60萬噸玉米深加工及生物產(chǎn)業(yè)園2×35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目簽約；總投資53.3億元的氫儲能調(diào)峰電站建設(shè)項(xiàng)目簽約；廣西柳工機(jī)械股份有限公司新疆烏魯木齊7s店投資項(xiàng)目在十二師落地……今年以來，兵團(tuán)各師市加快打造一流營商環(huán)境，釋放出強(qiáng)勁“磁吸力”。

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”。今年以來，兵團(tuán)黨委多次強(qiáng)調(diào)，要著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；在各師市，“營商環(huán)境”成為會議上的高頻詞；各職能部門聚焦解決“打造一流營商環(huán)境”難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，出臺一系列務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)出兵團(tuán)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。

市場化：從“店小二”到“塑環(huán)境”

土沃方能花繁。優(yōu)化營商環(huán)境，是培育和激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。

日前，位于石河子高新區(qū)的新疆石河子城信綠色智算中心項(xiàng)目正式進(jìn)入試運(yùn)行階段，在占地5000平方米的智算中心，千余臺服務(wù)器組成頗具規(guī)模的“算力矩陣”。

“項(xiàng)目啟動之初就有相關(guān)部門全周期跟蹤服務(wù)，實(shí)際審批周期比預(yù)期縮短了60%。項(xiàng)目建設(shè)后，不到半年時間就進(jìn)入試運(yùn)行階段。目前，我們已和多家企業(yè)達(dá)成合作意向?！毙陆幼映切啪G色智算中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李金華感慨道，項(xiàng)目落地至今，感受到了石河子高新區(qū)滿滿的誠意。

依據(jù)企業(yè)項(xiàng)目需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，石河子高新區(qū)精準(zhǔn)配置資源，在壓縮規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時間的同時，全力落實(shí)電價電費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，大幅減輕企業(yè)前期投入壓力。

“我們對項(xiàng)目實(shí)施‘一項(xiàng)目一檔案’動態(tài)管理，通過基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)建設(shè)、政策包動態(tài)更新等創(chuàng)新舉措，確保與項(xiàng)目需求精準(zhǔn)匹配?！笔幼痈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任李世平介紹。

過去提到營商環(huán)境，主要聚焦于減稅降費(fèi)和簡化審批流程，如今在兵團(tuán)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、開放生態(tài)等等，都已成為評價營商環(huán)境的重要指標(biāo)。

“當(dāng)好‘店小二’僅僅是邁出了第一步。要用心用情用力愛企、助企、暖企、惠企，為各位企業(yè)家投資搭建平臺、創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，強(qiáng)化用能、資金等全要素保障，建立健全企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制?！比龓焾D木舒克市黨委書記、三師政委張建軍這樣對記者說。

如今，從兵團(tuán)到師市、團(tuán)場，從職能部門到企業(yè)，從政策出臺到落地實(shí)施，兵團(tuán)上下對營商環(huán)境的重視程度不斷提高，政務(wù)服務(wù)效率持續(xù)提升，制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、法治保障等多元要素加速整合。截至2024年底，兵團(tuán)轄區(qū)登記在冊經(jīng)營主體達(dá)28.19萬戶，較2023年底增長6.82%。

法治化：從“給優(yōu)惠”到“建規(guī)則”

打造一流營商環(huán)境，“法治”是繞不開的關(guān)鍵詞。

今年年初，七師胡楊河市某公司因“未按時公示年度報告”被列入經(jīng)營異常名錄，企業(yè)經(jīng)營活動受到諸多限制。該師市市場監(jiān)督管理局對此高度重視，立即組織工作人員對其進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)，很快便幫助這家企業(yè)完成了信用修復(fù)。

“給優(yōu)惠不如給機(jī)會，信用修復(fù)后，公司招投標(biāo)、貸款等業(yè)務(wù)都能正常辦理了?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人感激地表示。

完善企業(yè)信用修復(fù)制度，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點(diǎn)舉措。2024年以來，兵團(tuán)大力推進(jìn)信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”，完善信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制，幫助有需求的企業(yè)重塑信用、健康發(fā)展，營造出有尺度、有溫度的法治化營商環(huán)境。

從各地實(shí)踐來看，營商環(huán)境建設(shè)已進(jìn)入從“給優(yōu)惠”到“建規(guī)則”的優(yōu)化升級階段。那么，如何為企業(yè)“建規(guī)則”？

2024年8月，六師五家渠市設(shè)立了兵團(tuán)首個“巡回仲裁庭”，并將仲裁庭直接搬進(jìn)了企業(yè)園區(qū)?！笆袌鼋?jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治化程度越高，市場規(guī)則越清晰，交易就越安全，企業(yè)家的心理預(yù)期就越穩(wěn)定。對企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境，也是最有效的定心丸。”六師五家渠市勞動人事爭議仲裁院院長王楓這樣認(rèn)為。

記者在實(shí)地走訪民營企業(yè)過程中，有不少企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在面臨投資地選擇時，相比土地成本、人力成本等因素，公平公正的法治化營商環(huán)境更為關(guān)鍵。

近年來，兵團(tuán)公安系統(tǒng)積極行動，建立首個“警企服務(wù)中心”，建起18個經(jīng)偵警企服務(wù)站，精準(zhǔn)提供助企護(hù)企服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境助力。

“我們建立了兵團(tuán)公安經(jīng)偵部門案管工作機(jī)制，在接報案立案、調(diào)查取證、強(qiáng)化監(jiān)督等環(huán)節(jié)，全流程開展執(zhí)法監(jiān)督，為企業(yè)營造更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境?！北鴪F(tuán)公安局經(jīng)偵總隊(duì)政委、一級高級警長楊江城介紹說。

從構(gòu)建法治風(fēng)險防范體系，到拓展法治服務(wù)的深度與廣度，兵團(tuán)頻出實(shí)招、新招，提出了完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)等一系列舉措，助力建設(shè)公平高效、開放包容的法治化營商環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

國際化：從“學(xué)先進(jìn)”到“創(chuàng)制度”

兵團(tuán)黨委八屆九次全會提出，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放。

要確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使兵團(tuán)成為吸引周邊優(yōu)質(zhì)要素資源的“引力場”，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

3月12日，在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)邊疆賓館國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)服務(wù)中心，前來辦事的人絡(luò)繹不絕。

“市場采購貿(mào)易服務(wù)中心與新貿(mào)通平臺推出的‘一站式’通關(guān)服務(wù)，為商戶帶來了極大便利，讓我們節(jié)約了時間和成本，享受到了優(yōu)惠政策?！毙陆z路匯通外綜服務(wù)有限公司董事長葉福清告訴記者。

而企業(yè)每一份輕松的背后，都是改革向深度和廣度推進(jìn)的體現(xiàn)。

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十二師區(qū)塊健全外商投資服務(wù)保障機(jī)制，完善外商投資企業(yè)保障機(jī)制，組織召開外資企業(yè)供需政銀企對接會，設(shè)立外商投資企業(yè)投訴服務(wù)中心“一口受理”專門機(jī)構(gòu)……2024年，該區(qū)塊成功吸引7家外資企業(yè)項(xiàng)目落地，注冊資金1.25億元。

“今年，我們將在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、政府采購、電子商務(wù)等領(lǐng)域深入推進(jìn)制度型開放，加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)等部門合作，推出支持進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的系列政策，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。”十二師區(qū)塊工作專班辦公室戰(zhàn)略發(fā)展組組長王輝介紹。

今年以來，兵團(tuán)各區(qū)塊動作不斷：對企業(yè)境外參展辦展加大支持力度，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系；優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，加大穩(wěn)外貿(mào)政策支持力度；鼓勵外國投資者擴(kuò)大再投資，參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作……兵團(tuán)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的堅定決心，不僅讓眾多企業(yè)感同身受，更讓世界看在眼里。